首頁
組織機構(gòu)
新聞資訊
信息公開
監(jiān)管履職
互動交流
網(wǎng)上辦事
專題專欄
鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例
分享到微信
×用微信“掃一掃”，點擊右上角分享按鈕，
即可將網(wǎng)頁分享給您的微信好友或朋友圈。
（2007年7月11日中華人民共和國國務(wù)院令第501號公布根據(jù)2012年11月9日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鐵路運輸安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。
第二條 鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用本條例。
第三條 國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項制度，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條 鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當加強日常的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照各自的職責和分工，組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條 鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定，防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后，鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當及時、準確地報告事故情況，積極開展應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路正常行車。
第七條 任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。
第二章 事故等級
第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條 有下列情形之一的，為特別重大事故：
（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
（二）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的；
（三）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。
第十條 有下列情形之一的，為重大事故：
（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
（二）客運列車脫軌18輛以上的；
（三）貨運列車脫軌60輛以上的；
（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的；
（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。
第十一條 有下列情形之一的，為較大事故：
（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
（二）客運列車脫軌2輛以上18輛以下的；
（三）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的；
（四）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上的；
（五）中斷其他線路鐵路行車10小時以上的。
第十二條 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為一般事故。
除前款規(guī)定外，國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。
第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報告
第十四條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)當立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。
第十五條 鐵路管理機構(gòu)接到事故報告，應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況，并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門；對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員；
（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；
（三）承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況；
（四）人員傷亡情況，機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對鐵路行車的影響情況；
（五）事故原因的初步判斷；
（六）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（七）具體救援請求。
事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
第十七條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當向社會公布事故報告值班電話，受理事故報告和舉報。
第四章 事故應(yīng)急救援
第十八條 事故發(fā)生后，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即停車，采取緊急處置措施；對無法處置的，應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車；但是，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當立即進行處置。
第十九條 事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；必要時，鐵路運輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當調(diào)整運輸徑路，減少事故影響。
第二十條 事故發(fā)生后，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；必要時，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。
第二十一條 現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要，可以借用有關(guān)單位和個人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應(yīng)當賠償。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持、配合救援工作。
第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實際需要，可以請求當?shù)伛v軍、武裝警察部隊參與事故救援。
第二十四條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后，應(yīng)當及時通知死者家屬認領(lǐng)；無法查找死者家屬的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)提交事故調(diào)查報告：
（一）特別重大事故的調(diào)查期限為60日；
（二）重大事故的調(diào)查期限為30日；
（三）較大事故的調(diào)查期限為20日；
（四）一般事故的調(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。
第二十八條 事故調(diào)查處理，需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者對鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十九條 事故調(diào)查報告形成后，報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告，制作事故認定書。
事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據(jù)。
第三十條 事故責任單位和有關(guān)人員應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當對事故責任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 事故的處理情況，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)當由組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)向社會公布。
第六章 事故賠償
第三十二條 事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任。
違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。
鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。（2012年11月9日刪除）
第三十四條 事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定承擔賠償責任。
第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條 事故當事人對事故損害賠償有爭議的，可以通過協(xié)商解決，或者請求組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責任
第三十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責任。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應(yīng)急預(yù)案，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例的規(guī)定，干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4萬元以上20萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處20萬元以上100萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國務(wù)院批準發(fā)布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國務(wù)院批準發(fā)布的《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》同時廢止。
|
|
京公網(wǎng)安備 11040102700028號
