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中華人民共和國認證認可條例
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(2003年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第390號公布)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范認證認可活動,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱認證,是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。
本條例所稱認可,是指由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認的合格評定活動。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認證認可活動,應(yīng)當遵守本條例。
第四條 國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。
國家對認證認可工作實行在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實施的工作機制。
第五條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)的活動加強監(jiān)督管理。
第六條 認證認可活動應(yīng)當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。
第七條 國家鼓勵平等互利地開展認證認可國際互認活動。認證認可國際互認活動不得損害國家安全和社會公共利益。
第八條 從事認證認可活動的機構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二章 認證機構(gòu)
第九條 設(shè)立認證機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準,并依法取得法人資格后,方可從事批準范圍內(nèi)的認證活動。
未經(jīng)批準,任何單位和個人不得從事認證活動。
第十條 設(shè)立認證機構(gòu),應(yīng)當符合下列條件:
(一)有固定的場所和必要的設(shè)施;
(二)有符合認證認可要求的管理制度;
(三)注冊資本不得少于人民幣300萬元;
(四)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員。
從事產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu),還應(yīng)當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。
第十一條 設(shè)立外商投資的認證機構(gòu)除應(yīng)當符合本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當符合下列條件:
(一)外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認可機構(gòu)的認可;
(二)外方投資者具有3年以上從事認證活動的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
設(shè)立外商投資認證機構(gòu)的申請、批準和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 設(shè)立認證機構(gòu)的申請和批準程序:
(一)設(shè)立認證機構(gòu)的申請人,應(yīng)當向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;
(二)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門自受理認證機構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi),應(yīng)當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責的,應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由;
(三)申請人憑國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門出具的批準文件,依法辦理登記手續(xù)。
國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布依法設(shè)立的認證機構(gòu)名錄。
第十三條 境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu),須經(jīng)批準,并向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動,但不得從事認證活動。
境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的申請、批準和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。
認證機構(gòu)不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。
認證機構(gòu)不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。
第十五條 認證人員從事認證活動,應(yīng)當在一個認證機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第十六條 向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認定后,方可從事相應(yīng)活動,認定結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布。
第三章 認證
第十七條 國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。
第十八條 認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門制定;涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責的,國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
屬于認證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門尚未制定認證規(guī)則的,認證機構(gòu)可以自行制定認證規(guī)則,并報國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。
第十九條 任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。
第二十條 認證機構(gòu)不得以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由,拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認證服務(wù),也不得向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限制條件。
第二十一條 認證機構(gòu)應(yīng)當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息。
第二十二條 認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室從事認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動,應(yīng)當完成認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。
認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室應(yīng)當對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。
第二十三條 認證機構(gòu)及其認證人員應(yīng)當及時作出認證結(jié)論,并保證認證結(jié)論的客觀、真實。認證結(jié)論經(jīng)認證人員簽字后,由認證機構(gòu)負責人簽署。
認證機構(gòu)及其認證人員對認證結(jié)果負責。
第二十四條 認證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認證要求的,認證機構(gòu)應(yīng)當及時向委托人出具認證證書。
第二十五條 獲得認證證書的,應(yīng)當在認證范圍內(nèi)使用認證證書和認證標志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認證證書、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其管理體系已通過認證,也不得利用管理體系認證證書、認證標志和相關(guān)文字、符號,誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認證。
第二十六條 認證機構(gòu)可以自行制定認證標志,并報國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。
認證機構(gòu)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認證標志相同或者近似,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風尚。
第二十七條 認證機構(gòu)應(yīng)當對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求的,認證機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤銷認證證書,并予公布。
第二十八條 為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的,應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
第二十九條 國家對必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序,統(tǒng)一標志,統(tǒng)一收費標準。
統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會同有關(guān)方面共同實施。
第三十條 列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構(gòu)進行認證。
列入目錄產(chǎn)品的認證標志,由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十一條 列入目錄的產(chǎn)品,涉及進出口商品檢驗?zāi)夸浀?應(yīng)當在進出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。
第三十二條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室(以下簡稱指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室),應(yīng)當是長期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認可、具備從事相關(guān)認證活動能力的機構(gòu)。國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu),應(yīng)當確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機構(gòu)。
國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認的專家組成專家評審委員會,對符合前款規(guī)定要求的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室進行評審;經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時間內(nèi)作出決定。
第三十三條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。
未經(jīng)指定,任何機構(gòu)不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動。
第三十四條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商,均可自行委托指定的認證機構(gòu)進行認證。
第三十五條 指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室應(yīng)當在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時的認證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當利益。
指定的認證機構(gòu)不得向其他機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務(wù)。
第三十六條 指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室開展國際互認活動,應(yīng)當在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認協(xié)議框架內(nèi)進行。
第四章 認可
第三十七條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)(以下簡稱認可機構(gòu)),獨立開展認可活動。
除國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動。其他單位直接或者變相從事認可活動的,其認可結(jié)果無效。
第三十八條 認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室可以通過認可機構(gòu)的認可,以保證其認證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認可條件。
第三十九條 從事評審、審核等認證活動的人員,應(yīng)當經(jīng)認可機構(gòu)注冊后,方可從事相應(yīng)的認證活動。
第四十條 認可機構(gòu)應(yīng)當具有與其認可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實施。
第四十一條 認可機構(gòu)根據(jù)認可的需要,可以選聘從事認可評審活動的人員。從事認可評審活動的人員應(yīng)當是相關(guān)領(lǐng)域公認的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第四十二條 認可機構(gòu)委托他人完成與認可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認可機構(gòu)對評審結(jié)論負責。
第四十三條 認可機構(gòu)應(yīng)當公開認可條件、認可程序、收費標準等信息。
認可機構(gòu)受理認可申請,不得向申請人提出與認可活動無關(guān)的要求或者限制條件。
第四十四條 認可機構(gòu)應(yīng)當在公布的時間內(nèi),按照國家標準和國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,完成對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的評審,作出是否給予認可的決定,并對認可過程作出完整記錄,歸檔留存。認可機構(gòu)應(yīng)當確保認可的客觀公正和完整有效,并對認可結(jié)論負責。
認可機構(gòu)應(yīng)當向取得認可的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室頒發(fā)認可證書,并公布取得認可的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室名錄。
第四十五條 認可機構(gòu)應(yīng)當按照國家標準和國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核,考核合格的,予以注冊。
第四十六條 認可證書應(yīng)當包括認可范圍、認可標準、認可領(lǐng)域和有效期限。
認可證書的格式和認可標志的式樣須經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準。
第四十七條 取得認可的機構(gòu)應(yīng)當在取得認可的范圍內(nèi)使用認可證書和認可標志。取得認可的機構(gòu)不當使用認可證書和認可標志的,認可機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤銷認可證書,并予公布。
第四十八條 認可機構(gòu)應(yīng)當對取得認可的機構(gòu)和人員實施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對取得認可的機構(gòu)進行復評審,以驗證其是否持續(xù)符合認可條件。取得認可的機構(gòu)和人員不再符合認可條件的,認可機構(gòu)應(yīng)當撤銷認可證書,并予公布。
取得認可的機構(gòu)的從業(yè)人員和主要負責人、設(shè)施、自行制定的認證規(guī)則等與認可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應(yīng)當及時告知認可機構(gòu)。
第四十九條 認可機構(gòu)不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。
第五十條 境內(nèi)的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認可機構(gòu)認可的,應(yīng)當向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議,向被認證企業(yè)征求意見,對認證活動和認證結(jié)果進行抽查,要求認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室報告業(yè)務(wù)活動情況的方式,對其遵守本條例的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,應(yīng)當及時查處,涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責的,應(yīng)當及時通報有關(guān)部門。
第五十二條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當重點對指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室進行監(jiān)督,對其認證、檢查、檢測活動進行定期或者不定期的檢查。指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當定期向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負責;報告應(yīng)當對從事列入目錄產(chǎn)品認證、檢查、檢測活動的情況作出說明。
第五十三條 認可機構(gòu)應(yīng)當定期向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負責;報告應(yīng)當對認可機構(gòu)執(zhí)行認可制度的情況、從事認可活動的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說明。
國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當對認可機構(gòu)的報告作出評價,并采取查閱認可活動檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式,對認可機構(gòu)實施監(jiān)督。
第五十四條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門可以根據(jù)認證認可監(jiān)督管理的需要,就有關(guān)事項詢問認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的主要負責人,調(diào)查了解情況,給予告誡,有關(guān)人員應(yīng)當積極配合。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫機構(gòu),在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門的授權(quán)范圍內(nèi),依照本條例的規(guī)定對認證活動實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫機構(gòu),統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門。
第五十六條 任何單位和個人對認證認可違法行為,有權(quán)向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和地方認證監(jiān)督管理部門舉報。國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和地方認證監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第六章 法律責任
第五十七條 未經(jīng)批準擅自從事認證活動的,予以取締,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第五十八條 境外認證機構(gòu)未經(jīng)批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
經(jīng)批準設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷批準文件,并予公布。
第五十九條 認證機構(gòu)接受可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,撤銷批準文件,并予公布;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至撤銷批準文件,并予公布:
(一)超出批準范圍從事認證活動的;
(二)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的;
(三)未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求,不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的;
(四)聘用未經(jīng)認可機構(gòu)注冊的人員從事認證活動的。
與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十一條 認證機構(gòu)有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由,拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認證服務(wù),或者向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限制條件的;
(二)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱,與國家推行的認證標志相同或者近似,或者妨礙社會管理,或者有損社會道德風尚的;
(三)未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的;
(四)未對認證過程作出完整記錄,歸檔留存的;
(五)未及時向其認證的委托人出具認證證書的。
與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條 認證機構(gòu)出具虛假的認證結(jié)論,或者出具的認證結(jié)論嚴重失實的,撤銷批準文件,并予公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損害的,認證機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
指定的認證機構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,同時撤銷指定。
第六十三條 認證人員從事認證活動,不在認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的,責令改正,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。
第六十四條 認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
認證機構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動的,撤銷批準文件,并予公布。
第六十五條 指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷指定直至撤銷批準文件,并予公布。
指定的認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十六條 認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認可機構(gòu)認可,未向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,并予公布。
第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條 認可機構(gòu)有下列情形之一的,責令改正;情節(jié)嚴重的,對主要負責人和負有責任的人員撤職或者解聘:
(一)對不符合認可條件的機構(gòu)和人員予以認可的;
(二)發(fā)現(xiàn)取得認可的機構(gòu)和人員不符合認可條件,不及時撤銷認可證書,并予公布的;
(三)接受可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。
被撤職或者解聘的認可機構(gòu)主要負責人和負有責任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認可活動。
第六十九條 認可機構(gòu)有下列情形之一的,責令改正;對主要負責人和負有責任的人員給予警告:
(一)受理認可申請,向申請人提出與認可活動無關(guān)的要求或者限制條件的;
(二)未在公布的時間內(nèi)完成認可活動,或者未公開認可條件、認可程序、收費標準等信息的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得認可的機構(gòu)不當使用認可證書和認可標志,不及時暫停其使用或者撤銷認可證書并予公布的;
(四)未對認可過程作出完整記錄,歸檔留存的。
第七十條 國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和地方認證監(jiān)督管理部門及其工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和程序,實施批準和指定的;
(二)發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準或者指定條件,不撤銷批準文件或者指定的;
(三)發(fā)現(xiàn)指定的檢查機構(gòu)、實驗室不再符合本條例規(guī)定的指定條件,不撤銷指定的;
(四)發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室出具虛假的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論或者出具的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論嚴重失實,不予查處的;
(五)發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他認證認可違法行為,不予查處的。
第七十一條 偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處。
第七十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認證監(jiān)督管理部門按照各自職責實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 認證人員自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),認可機構(gòu)不再受理其注冊申請。
第七十四條 認證機構(gòu)未對其認證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認證要求,不及時暫停或者撤銷認證證書和要求其停止使用認證標志給消費者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。
第七章 附則
第七十五條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認證,實驗動物質(zhì)量合格認證,軍工產(chǎn)品的認證,以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實驗室及其人員的認可,不適用本條例。
依照本條例經(jīng)批準的認證機構(gòu)從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認證,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織;從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合評價的認證機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦,方可取得認可機構(gòu)的認可。
第七十六條 認證認可收費,應(yīng)當符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十七條 認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)的管理辦法由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門制定。
第七十八條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》同時廢止。
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