索引號 :

000014349/2020-00014

發(fā)布機構:

國家鐵路局

名　　稱:

國家鐵路局關于印發(fā)《2020年度鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃》的通知

時效性 :

分　　類:

設備監(jiān)管-監(jiān)管信息

生成日期:

2020年01月08日

文　　號:

無

內(nèi)容概述:

進一步做好鐵路設備監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作，按照《鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計...

國家鐵路局關于印發(fā)《2020年度鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃》的通知

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　　為貫徹落實國務院“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，進一步做好鐵路設備監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作，按照《鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃管理辦法》（國鐵設備監(jiān)〔2014〕27號）、《國家鐵路局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》（國鐵綜〔2015〕46號）和《國家鐵路局關于進一步做好鐵路專用設備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作的通知》（國鐵設備監(jiān)函〔2017〕65號）的有關規(guī)定，國家鐵路局組織制定了《2020年度鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。

國家鐵路局
2019年12月19日

　　（此件公開發(fā)布）

2020年度鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃

　　一、監(jiān)督檢查企業(yè)名單

　　2019年12月18日，設備監(jiān)督管理司組織企業(yè)代表召開專題會議，隨機抽取企業(yè)編號尾號為0和5的企業(yè)為2020年度鐵路專用設備行政許可受檢企業(yè)計48家，同時結合2019年鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（故障）和質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，將9家企業(yè)直接納入監(jiān)督檢查計劃，2020年受檢企業(yè)共計57家。其中：鐵路機車車輛企業(yè)26家、鐵路運輸基礎設備企業(yè)31家。

　　（一）沈陽鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)7家

　　1.沈陽鐵路信號有限責任公司

　　2.吉林瀧鑫電氣設備有限公司

　　3.新鐵德奧道岔有限公司

　　4.中車大連機車車輛有限公司

　　5.中國石油天然氣股份有限公司（吉林石化分公司）

　　6.中國鐵路沈陽局集團有限公司（吉林車輛段龍?zhí)渡綑z修車間）

　　7.中車齊齊哈爾車輛有限公司

　　（二）上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)15家

　　1.上海鐵大電信科技股份有限公司

　　2.上海復旦通訊股份有限公司

　　3.贛州江鎢拉法格高鐵銅材有限公司

　　4.山東天圓銅業(yè)有限公司

　　5.泰安電車線廠

　　6.江蘇華電電氣有限公司

　　7.江西省萍鄉(xiāng)市華東出口電瓷有限公司

　　8.江西新航電氣化絕緣子制造有限公司

　　9.浙江德盛鐵路器材股份有限公司

　　10.淄博濟鐵工務軌道裝備制造有限公司

　　11.泉州市鐵通電子設備有限公司

　　12.濟南東方新興車輛有限公司

　　13.上海鐵路機務綜合開發(fā)有限公司

　　14.中車四方車輛有限公司

　　15.中國鐵路南昌局集團有限公司（南昌南車輛段鷹潭檢修車間）

　　（三）廣州鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)5家

　　1.深圳市中科數(shù)碼技術有限公司

　　2.廣州麥科凌電力設備有限公司

　　3.廣州鐵道車輛有限公司

　　4.中國鐵路廣州局集團有限公司（株洲車輛段衡陽檢修車間、株洲檢修車間）

　　5.中車株洲電力機車有限公司

　　（四）成都鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)6家

　　1.自貢紅星高壓電瓷有限公司

　　2.四川易亨機械制造有限公司

　　3.云南云銅合金材料有限公司

　　4.廣漢成鐵機械設備廠

　　5.中國鐵建高新裝備股份有限公司

　　6.中國鐵路昆明局集團有限公司（昆明北車輛段昆明北檢修車間）

　　（五）武漢鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)6家

　　1.河南思維自動化設備股份有限公司

　　2.汝州鄭鐵三佳道岔有限公司

　　3.中國鐵路武漢局集團有限公司（武昌南機務段武南檢修車間）

　　4.鄭州鐵路裝備制造有限公司

　　5.中國鐵路武漢局集團有限公司（襄陽車輛段襄陽北檢修車間）

　　6.中車長江車輛有限公司（武漢分部）

　　（六）西安鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)9家

　　1.西安思源科創(chuàng)軌道交通技術開發(fā)有限公司

　　2.寶雞保德利電氣設備有限責任公司

　　3.中鐵高鐵電氣裝備股份有限公司

　　4.中法高速鐵路技術（西安）有限公司

　　5.陜西飛輪高鐵裝備股份有限公司

　　6.寶雞中車時代工程機械有限公司

　　7.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司（集寧車輛段集寧檢修車間）

　　8.興平西鐵養(yǎng)路機械有限公司

　　9.中國鐵路呼和浩特局集團有限公司（包頭西機務段包西檢修車間）

　　（七）蘭州鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)2家

　　1.中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司（烏魯木齊機務段烏魯木齊檢修車間）

　　2.中國鐵路青藏集團有限公司（西寧東車輛段西寧貨車檢修車間）

　　（八）國家鐵路局北京鐵路督察室轄區(qū)內(nèi)7家

　　1.北京全路通信信號研究設計院集團有限公司

　　2.河北南皮鐵路器材有限責任公司

　　3.河北盛躍鐵路電氣化器材有限公司

　　4.凱達高電鐵路電氣化器材制造有限公司

　　5.鐵科(北京)軌道裝備技術有限公司

　　6.中國鐵路北京局集團有限公司（北京機務段北京檢修車間）

　　7.中車唐山機車車輛有限公司

　　二、檢查重點

　　（一）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

　　1.持續(xù)滿足取證條件;

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題，以及質(zhì)量安全事故及慣性故障原因分析、問題整改、責任追究、防范措施落實等情況；

　　3.質(zhì)量管理體系有效運行情況；

　　4.專業(yè)技術人員情況；

　　5.設施、設備情況；

　　6.技術管理情況；

　　7.售后服務情況；

　　8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　（二）監(jiān)督檢查主要依據(jù)

　　1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　2.《中華人民共和國行政許可法》；

　　3.《鐵路安全管理條例》；

　　4.《國家鐵路局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》；

　　5.《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法》《鐵路機車車輛設計制造維修進口許可實施細則》；

　　6.《鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》《鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則》；

　　7.《鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃管理辦法》。

　　（三）監(jiān)督檢查標準

　　《鐵路機車車輛行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查手冊(暫行)》和《鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則》附件4-《產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度要求》。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識

　　各單位要認真學習領會黨的十九大、十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解鐵路專用設備監(jiān)管“雙隨機、一公開”對推動交通強國、質(zhì)量強國建設的重大意義，牢固樹立依法監(jiān)管理念，細化完善相關規(guī)定，依法盡責做好鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，切實保障鐵路專用設備產(chǎn)品質(zhì)量安全。對產(chǎn)品質(zhì)量異常、連續(xù)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的鐵路專用設備生產(chǎn)企業(yè)，要及時約談或者開展專項監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患。

　　（二）加強組織領導

　　各單位要加強對鐵路專用設備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查的組織領導。要按照《國家鐵路局關于進一步做好鐵路專用設備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作的通知》（國鐵設備監(jiān)函〔2017〕65號）要求，建立完善轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查人員名錄庫，將本單位具有檢查資格、能夠承擔檢查工作的人員納入名錄庫，并從名錄庫中隨機抽取檢查人員，開展相關知識培訓，確保檢查人員能勝任監(jiān)督檢查工作要求。要結合履職需要和預算安排，聘請行業(yè)內(nèi)專家不斷充實監(jiān)督檢查力量。

　　北京鐵路督察室轄區(qū)內(nèi)鐵路專用設備行政許可企業(yè)的監(jiān)督檢查，委托局裝備技術中心實施。

　　（三）合理安排計劃

　　各單位要結合轄區(qū)內(nèi)的實際情況，按照“雙隨機、一公開”要求確定檢查時間和檢查人員，制定本單位監(jiān)督檢查計劃和實施方案，并于2020年1月底前報設備監(jiān)督管理司。監(jiān)督檢查計劃需要調(diào)整的，調(diào)整計劃要及時書面告知設備監(jiān)督管理司，并說明原因。

　　（四）規(guī)范檢查行為

　　各單位要結合監(jiān)管工作職責，按照法律法規(guī)和各項規(guī)章制度有關要求開展監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管不越位、不缺位。對監(jiān)督檢查過程中的重點環(huán)節(jié)，要做好視頻記錄；對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況，要做好書面記錄，簽字確認并歸檔；對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要向企業(yè)書面提出整改要求，經(jīng)企業(yè)確認并督促企業(yè)整改。

　　（五）提高檢查質(zhì)量

　　各單位要充分發(fā)揮專家作用，重點對現(xiàn)場作業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗、外委加工配件產(chǎn)品質(zhì)量管理等制度落實情況進行檢查，不斷提高監(jiān)管能力。要善于從鐵路專用設備產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、故障信息中發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)存在的問題，帶著問題檢查，注重實物質(zhì)量，通過現(xiàn)場實物質(zhì)量的控制效果驗證企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴重的鐵路設備產(chǎn)品質(zhì)量安全或管理問題，要緊盯不放，逐項督促企業(yè)整改到位。

　　（六）嚴格廉潔自律

　　監(jiān)督檢查人員要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設要求，向企業(yè)主動出示《國家鐵路局廉政紀律告知書》，并做到輕車簡從，廉潔自律，厲行節(jié)約，按標準食宿，一律不準飲酒，不準接受任何禮品，不準接受被檢查單位領導陪同、陪餐，禁止泄露企業(yè)的商業(yè)機密。

　　（七）認真做好總結

　　各單位要及時總結監(jiān)督檢查情況，并于監(jiān)督檢查結束后10個工作日內(nèi)將書面監(jiān)督檢查報告及電子文檔報設備監(jiān)督管理司(電子文檔報業(yè)務對口處)，每季度末將相關企業(yè)整改完成情況上報。監(jiān)督檢查信息按照“誰執(zhí)法，誰公告”的原則，按季度予以公開，并督促相關企業(yè)及時整改有關問題，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。