（國鐵安監(jiān)函〔2015〕1號）

各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、北京鐵路督察室：

　　近日，一些地方先后發(fā)生多起重特大事故和群眾聚集踩踏事件，特別是2014年12月31日上海市發(fā)生36人死亡、49人受傷的嚴重踩踏事件，2015年1月2日哈爾濱市發(fā)生倉庫火災事故，造成5名消防員犧牲、14人受傷，2015年1月3日云南省大理白族自治州巍山縣發(fā)生大火造成明代拱辰樓被毀。為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要批示精神，深刻吸取事故教訓，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發(fā)電〔2015〕1號）和《交通運輸部關于切實做好當前交通運輸安全工作的緊急通知》（交運明電〔2015〕1號）要求，現(xiàn)就做好當前鐵路運輸安全監(jiān)管工作通知如下：

　　一、高度重視當前鐵路運輸安全工作。當前，冬季運輸已經(jīng)開始，春運工作即將到來，一批高速鐵路剛剛投入運營，確保春運客流高峰期的旅客安全、冬季運輸?shù)南腊踩托麻_通高鐵的運營安全顯得尤為重要。各單位要充分認識當前鐵路運輸安全面臨的形勢，切實增強安全紅線意識和底線思維，深刻吸取近期重特大事故教訓，確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各單位要結合當前鐵路安全生產(chǎn)工作特點，督促企業(yè)深刻吸取事故教訓，狠抓安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實，切實加強旅客密集場所、冬季防火和高鐵運營安全管理，開展各類安全隱患排查整治，將安全生產(chǎn)責任逐級落實到基層、落實到崗位、落實到人頭，提高鐵路運輸安全管理水平。

　　三、加強鐵路安全重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各單位要全面落實安全監(jiān)管責任，主要領導要帶頭深入重點地區(qū)、重點干線、重點車站和既有線施工地段開展監(jiān)督檢查。重點檢查旅客候車、乘降組織等安全措施的落實情況；旅客列車、候車室、行車室、油庫等重點部位防火措施的落實情況；《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》等制度規(guī)定的落實情況；新開通高鐵初步驗收、安全評估發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，督促有關單位整改落實，對嚴重問題要依法實施行政處罰。

　　四、加強對春運準備工作的監(jiān)督檢查。各單位要按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的春運總體要求，督促企業(yè)落實設備、人員、應急預案等各項準備工作。要重點檢查線路、通信信號、供電等固定設備，機車、車輛等移動設備和客運服務設備設施的整修情況，重點檢查春運人員準備和培訓情況，重點檢查應急保障物資準備、各類應急預案制定和演練情況，確保春運安全平穩(wěn)有序。

　　五、做好應急值守和處置工作。各單位要按照《國家鐵路局關于做好2015年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》（國鐵綜函〔2014〕213號）的要求，加強值班值守，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，暢通信息渠道，及時報送突發(fā)事件信息。遇突發(fā)事件和緊急情況，要按規(guī)定迅速啟動應急預案，做好應急響應，妥善應對和處置。

　　各單位要把做好鐵路安全生產(chǎn)工作作為重要任務來抓，迅速安排部署，確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實，確保不出問題。國家鐵路局將成立督導檢查組，對各單位貫徹落實情況進行檢查。