（國鐵安委辦函〔2015〕12號）

局屬各單位，機關各部門：

　　為認真貫徹落實國務院領導同志有關重要批示精神，深刻吸取近期有關事故教訓，抓好安全生產大檢查工作的全面落實，國務院安委會辦公室印發了《國務院安委會辦公室關于深刻吸取近期事故教訓進一步做好安全生產大檢查和專項整治工作的通知》（安委辦明電〔2015〕23號）。現將通知轉發給你們，提出以下要求，請一并抓好落實。

　　1.對安全生產工作再檢查、再督促、再落實。落實《國家鐵路局關于開展鐵路行業安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》要求，圍繞抗戰勝利70周年紀念活動和“十一黃金周”期間鐵路運輸安全，緊盯高鐵動車組和旅客列車安全、危險品運輸安全等重點，針對8月份暴露出的突出問題，局機關有關部門、各地區鐵路監管局要按照各自職責，成立專業檢查組進一步開展監督檢查，通過深入檢查、全面督查、深挖細糾、查缺補漏，有效化解各類安全生產風險。

　　2.切實抓好以鐵路危險化學品和易燃易爆物品運輸為重點的安全生產大檢查。要按照國務院安委會要求，重點做好“八查”：一是查清楚安全設施和運行情況；二是查清楚危險化學品申報情況；三是查清楚企業資質問題；四是查清楚儲存管理情況；五是查清楚現場作業情況；六是查清楚規劃問題；七是查清楚日常安全監管情況；八是查清楚應急預案情況。特別是對39個爆炸品、劇毒品、放射性物品辦理站發現的問題，要逐一建檔立冊，嚴格落實檢查責任、執法責任和整改責任。

　　3.緊盯安全生產大檢查問題的整改。各地區鐵路監管局要針對安全生產大檢查發現的問題，督促相關企業進行整改，對嚴重問題進行“回頭看”抽查，盯住銷號整改，促進安全生產責任的落實。局機關有關部門和各地區鐵路監管局要加強監督檢查信息的反饋，及時按要求報送檢查工作情況，對發現的重要問題要及時報告，做好監督檢查信息的上網公布。

　　國家鐵路局安全生產委員會辦公室       

　　2015年8月30日               

國務院安委會辦公室關于深刻吸取近期事故教訓

進一步做好安全生產大檢查和專項整治工作的通知

　　安委辦明電〔2015〕23號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業：

　　8月26日16時許，湖北省武漢市江夏區藏龍島拓創工業園一座五層樓的倉庫（儲存有汽車內飾品及泡沫清潔劑等物品）發生火災爆炸事故，造成5人死亡。8月22日21時許，山東省淄博市恒臺縣山東潤興化工科技有限公司發生爆炸事故，造成1人死亡、9人受傷。事故暴露出一些地區、部門和企業安全生產大檢查及專項整治工作不認真、安全責任不落實、隱患排查不徹底、安全監管存在漏洞等問題。

　　事故發生后，國務院領導同志高度重視，作出重要批示，指出在安全生產大檢查、危險化學品和易燃易爆物品專項整治期間，仍發生這樣的事故，實不應該；要求認真查明事故原因，依法依規嚴格處理，并舉一反三，吸取教訓，加強督促檢查，強化安全生產責任和措施，抓好安全生產大檢查工作的全面落實，遏制重特大事故發生，保護人民生命財產安全。

　　為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，扎實深入開展安全生產大檢查和專項整治等重點工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現就有關要求通知如下：

　　一、嚴格落實安全生產責任制。全國安全生產大檢查正在全面開展，抗日戰爭勝利70周年紀念活動舉辦在即。各地區、各有關部門和單位要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，按照習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監管責任、主體責任，加強組織領導和監督檢查，嚴格監管執法，深入開展隱患排查治理，切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個企業、每個崗位，有效化解各類安全生產風險。

　　二、對安全生產工作進行再檢查、再督促、再落實。各地區、各有關部門和單位要堅持把小事故當作大事故對待、把別人的事故當自己的事故對待，舉一反三，深入查找當前工作中存在的漏洞和薄弱環節，對安全生產大檢查等各項重點工作進行再檢查、再督促、再落實。重點檢查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有針對性、隱患排查是否存在盲點、生產經營企業是否有遺漏、對問題和隱患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落實等。要采取“四不兩直”暗查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，深入檢查、全面督查，深挖細糾、查缺補漏，確保各項工作措施真正落實到位。

　　三、切實抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的安全生產大檢查。要把危險化學品和易燃易爆物品作為安全生產大檢查的重中之重，對照《危險化學品安全管理條例》等法律法規、標準規范，一個企業一個企業地查，一個方面一個方面地查，一個環節一個環節地查，一個崗位一個崗位地查，堅決不留死角和盲區。重點做好“八查”:一是查清楚安全設施和運行情況；二是查清楚危險化學品申報情況；三是查清楚企業資質問題；四是查清楚儲存管理情況；五是查清楚現場作業情況；六是查清楚規劃問題；七是查清楚日常安全監管情況；八是查清楚應急預案情況。要嚴格落實檢查責任、執法責任和整改責任，每一項檢查都要“簽字畫押”，切實做到深下去、嚴起來，堅決防止搞形式、走過場。

　　四、從嚴從快查處事故和追究責任。各地區、各有關部門要依法依規嚴肅查處每一起事故，特別是對安全生產大檢查期間發生的事故，要從嚴從快查處，同時倒查地方政府和有關部門的監管責任，查清規劃、立項、設計、審批、建設、生產、運輸、經營、儲存使用等各個環節是否存在違法違規行為，并依法嚴肅追責。要認真執行事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦制度，對性質嚴重、影響惡劣的典型事故實行提級調查，及時向社會公布查處結果，并跟蹤督促事故追責和整改措施落實到位。要深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強和改進安全生產工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

　　請迅速將本通知精神傳達到本轄區地方各級政府和所有企業，并督促抓好貫徹落實。

國務院安委會辦公室         

2015年8月28日