按照《國務院安委會辦公室關于開展2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號要求，《國家鐵路局2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案》（國鐵安監函〔2018〕83號）要求，結合轄區內鐵路行業實際，制定《蘭州鐵路監督管理局2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動具體實施方案》。具體如下：

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署,以“生命至上、安全發展”為主題,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制鐵路重特大安全事故為目標,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容,結合鐵路行業特色開展宣傳教育活動,大力宣傳《鐵路安全管理條例》等鐵路相關法律法規,推動鐵路企業落實安全生產主體責任,推動社會公眾關心支持鐵路安全發展,為促進鐵路安全生產形勢持續穩定、加快鐵路強國建設和決勝全面建成小康社會貢獻力量。

　　二、組織機構

　　蘭州鐵路監督管理局成立2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組 長：邢斌

　　副組長：陳輝

　　成 員：各處室負責人

　　活動領導小組辦公室設在執法監察辦公室。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2018年6月份開展,“安全生產萬里行”活動自2018年5月份開始,至2018年12月底結束。

　　四、“安全生產月”活動主要內容

　　1.開展安全發展主題宣講活動。深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目

　　標任務，鐵路安全生產形勢和安全生產法律法規等。各業務處室要深入轄區重點鐵路企業，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳講解，督促引導企業牢樹立安全發展理念，強化安全紅線意識。

　　2.利用多種載體開展宣傳。

　　（1）由綜合處負責，在我局辦公網設立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動專欄，刊載與安全生產有關的法律法規、宣傳畫、宣傳片等內容，并及時報道我局及轄區企業的活動動態，廣泛宣傳好的經驗、做法。

　　（2）由執法辦設計、制作橫幅、展板和掛圖在局一樓大廳擺放，并制作電子滾動宣傳欄，大力宣傳“安全生產月”活動主題及相關法律法規，營造活動氛圍。

　　（3）利用網絡平臺學習鐵路安全知識。結合“安全生產月”活動主題，督促各處室人員積極利用辦公網、《鐵道政言》官方微博、國家鐵路局政務微信等媒介，及時學習鐵路安全法律法規、安全生產知識等。

　　3.開展6.16全國安全宣傳咨詢日活動。

　　（1）開展集中宣傳咨詢日活動。6月16日是國務院安委會確定的全國安全生產宣傳咨詢日。為辦好咨詢日的活動，充分發揮宣傳作用，我局計劃提前向相關省、自治區聯系，共同制定活動方案，按照各省、自治區要求，認真組織或參加轄區內四個省會城市（蘭州、西寧、烏魯木齊、銀川）的主要車站、廣場等人員聚集場所開展的安全生產宣傳咨詢日活動，通過展板宣傳、發放安全教育材料、現場解答問題等形式，宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。

　　（2）督促轄區各鐵路局按照各局制定的路外宣傳計劃，分別開展“6.16安全生產咨詢日活動”。

　　4.開展“高鐵科普進校園”及鐵路沿線安全環境宣傳活動。由執法辦設計、印制以愛路護路、自覺遵守鐵路法律法規為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品,針對高鐵外部環境存在的突出隱患問題，組織“高鐵科普進校園”專項活動，通過科普講座、主題演講、發放宣傳品等形式，對高鐵沿線中小學生進行科普宣傳和鐵路安全知識教育。各處室要結合日常監督檢查、工作調研、召集會議等工作，加強普法宣傳，督促指導鐵路企業切實貫徹落實鐵路法律法規、安全措施，加強鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作。

　　5.開展事故和災害警示教育活動。由監管一處牽頭集中組織觀看事故警示教育片，結合轄區發生過的典型鐵路交通事故，舉辦專題講座、培訓等，圍繞事故應急處置、調查處理等工作開展專題研討，不斷提高鐵路安全監管業務能力和綜合素質。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點內容，開展以宣傳、督導為主要形式的“安全生產萬里行”活動，結合《國家鐵路局關于做好2018年鐵路安全監督管理工作的意見》(國鐵安監[2018]1號)，與安全監督管理工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展運輸高峰和重點時段運輸安全檢查專題行。針對暑運、國慶等運輸高峰期，以及上合組織2018年峰會等國家重大活動開展安全監督檢查，重點檢查旅客車票實名制、鐵路危險貨物運輸、安檢查危、旅客乘降組織、設備設施整治、應急保障等方面的內容，督促鐵路企業及時開展隱患排查整治，做好應急管理和安全生產工作。

　　2.開展高鐵運營安全檢查專題行。各相關處室總結高鐵沿線環境綜合整治工作取得的成績，深入推進高鐵沿線重大安全隱患排查整治，督促落實安全環境責任、協同監管機制和鐵路跨區域監管體制機制。針對高鐵運營過程中暴露出的工程勘察設計施工和設備配件造修等源頭質量問題嚴肅追責問責。

　　3.開展汛期安全監督檢查專題行。監管一處負責組織，根據防洪監督檢查安排，抓好監督檢查工作的具體落實，要把檢查重點放在防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路建設工程防洪安全措施落實等方面。

　　4.開展鐵路工程質量安全監督檢查專題行。監管三處負責組織開展“三不問題質量行為”(不接工程設計圖紙或技術標準施工，使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗收)專項整治，督促鐵路工程參建企業落實主體責任，嚴格按建設程序和規定依法施工。以原材料進場驗收、三不質量問題整治、復雜地質工程風險防范措施、鐵路工程風險管理等為重點，開展質量安全專項監督檢查。確保安全防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　5.開展鐵路專用設備質量安全監督檢查專題行。監管四處負責及時掌握鐵路運輸過程中的設備質量安全狀況，對鐵路交通事故及設備慣性故障暴露出的源頭質量問題一追到底，查明原因，督促相關鐵路企業采取有效措施，改進產品源頭質量和設備運用維修質量。深入推進鐵路專用設備產品源頭質量安全隱患專項整治行動，督促鐵路專用設備造修企業落實安全生產主體責任，不斷提升鐵路專用設備產品質量。

　　6.開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全監督檢查專題行。監管二處負責組織開展地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路安全質量監督檢查，針對安全管理、應急管理、鐵路專用設備運用質量安全、法規制度落實、許可條件保持等方面安全情況進行專項督導檢查。對存在突出問題的單位進行問題整改情況“回頭看”，對問題突出或整改不力的要向主管部門及相關企業通報，確保安全監管不缺位。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領導。按照國務院安委辦、國家鐵路局要求，蘭州鐵路監督管理局成立活動組織機構，結合轄區內實際制定具體實施方案，專題部署2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要求精心組織，扎實推進。對存在突出問題的單位進行問題整改情況“回頭看”，對問題突出或整改不力的要向主管部門及相關企業通報，確保安全監管不缺位。

　　2.強化督促檢查。在搞好局內活動的同時，監管一處牽頭對轄區內企業活動開展情況適時進行抽查，掌握相關單位活動開展情況，及時發現存在的問題并督促整改，確保各項要求落到實處。

　　3.做好信息反饋。各處室要加強活動信息跟蹤反饋，及時向活動辦公室報送活動進展情況和信息。按照國家鐵路局的相關要求，各處室6月份每周四報送本周工作開展情況及信息；7月2日前報送活動總結。（聯系人及電話：趙建菲，75142）