按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦[2017]15號）、《國家鐵路局綜合司關于轉發(fā)國務院安委辦2017年安全生產月活動的通知》（國鐵綜安監(jiān)函〔2017〕206號）和《四川省政府安委會辦公室關于開展2017年全省“安全生產月”和“安全生產天府行”活動的通知》（川安辦[2017]37號）文件要求，結合成都鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內鐵路行業(yè)實際，制定成都鐵路監(jiān)督管理局2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

　　一、組織機構

　　成都鐵路監(jiān)督管理局成立2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

　　組　長：黃　卿

　　副組長：羅加明、何福漢

　　成　員：各部門負責人

　　領導小組下設辦公室，由監(jiān)管一處負責，收集、整理上報活動開展情況。

　　二、活動主題和指導思想

　　活動主題：全面落實企業(yè)安全生產主體責任。

　　總體思路：深入學習貫徹黨中央十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實國家鐵路局和各省市安委辦有關要求,結合鐵路實際和監(jiān)管局安全監(jiān)管職責,聚焦鐵路安全生產改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預防和安全法律法規(guī)宣傳教育活動,加強安全質量監(jiān)督檢查,進一步推動鐵路企業(yè)落實安全生產主體責任,為遏制鐵路重大生產安全事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

　　三、活動時間

　　“安全生產月”活動于2017年6月開展，“安全生產萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產月”活動內容

　　1.開展主題宣傳活動。各部門結合行政檢查工作,深入鐵路相關企業(yè)，宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要批示指示精神，以《安全生產法》和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號，以下簡稱《意見》）作為今年安全生產宣講重點，結合《國家鐵路局印發(fā)貫徹落實<中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見>實施辦法的通知》（國鐵安監(jiān)〔2017〕13號），大力組織宣傳《意見》主要精神及對企業(yè)落實安全生產主體責任的要求，促進企業(yè)落實安全生產主體責任，督促、引導企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線。

　　2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。執(zhí)法辦牽頭，于6月16日圍繞以“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題，在成都、昆明火車站等人員聚集場所,組織開展大型鐵路安全宣傳咨詢活動，認真貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，以《鐵路安全管理條例》等鐵路相關法律法規(guī)為重點，通過擺放宣傳展板、發(fā)放教育資料、現場解答問題等形式，面對面開展宣傳咨詢活動，解答群眾關心的安全生產問題，傳播愛路護路理念，促進鐵路安全法律法規(guī)的普及。機關黨委（人事處）牽頭，采取電子顯示屏、短信平臺等多種載體形式開展宣傳活動，向干部職工宣傳鐵路安全知識、安全生產警句及“6.16”宣傳咨詢日活動信息，在全局范圍營造濃厚的宣傳氛圍。

　　3.開展鐵路沿線安全環(huán)境宣傳活動。執(zhí)法辦牽頭，采購一批以愛路護路、自覺遵守鐵路法律法規(guī)為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，聯合轄區(qū)內鐵路相關單位，重點對高鐵沿線外部環(huán)境隱患問題突出區(qū)段，深入學校、村鎮(zhèn)開展普法宣傳活動。各部門要結合日常監(jiān)督檢查、工作調研、召集會議等工作，加強普法宣傳，督促指導轄區(qū)內鐵路企業(yè)切實貫徹落實鐵路法律法規(guī)、安全措施，加強鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作，營造良好的鐵路沿線安全環(huán)境。

　　4.開展鐵路運輸安全隱患排查治理活動。監(jiān)管一處牽頭，為貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域安全生產領域改革發(fā)展的意見》和《國務院安委會辦公室關于遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》要求，開展鐵路運輸安全隱患排查治理和專項檢查活動，要求各鐵路運輸企業(yè)6月底前開展設計時速200公里及以上線路安全、外部環(huán)境安全隱患的“自查自改自報”工作，切實提高對鐵路安全隱患排查治理重要性的認識，落實企業(yè)生產主體責任，盡快規(guī)范建立隱患排查治理制度，構建企業(yè)預防重特大事故的內部機制。

　　5.開展“安全生產月主檢達標考核”活動。人事處牽頭，為提高干部職工安全綜合素質，開展“安全生產月主檢達標考核”活動，全員參與、以考代培，認真學習安全生產基本知識、業(yè)務知識，主動申請主檢達標過關考試。

　　五、“安全生產萬里行”活動主要內容

　　“安全生產萬里行”活動結合《成都鐵路監(jiān)督管理局2017年行政工作重點》、《成都鐵路監(jiān)督管理局2017年安全質量監(jiān)督檢查計劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展違法行為公示曝光專題行。針對鐵路工程建設、鐵路沿線環(huán)境、鐵路危險貨物運輸等方面存在的違法違規(guī)行為，督促鐵路企業(yè)及時開展隱患排查整治，對嚴重問題作出行政處罰，按規(guī)定在國家鐵路局政府網站公示，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

　　2.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。根據《國家鐵路局關于開展2017年汛期防洪監(jiān)督檢查的通知》（國鐵安監(jiān)函〔2017〕27號）要求，4月至9月期間開展汛期防洪安全監(jiān)督檢查，針對各防洪重點地區(qū)汛期時間不同的特點,因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查，重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全、建設工程防洪安全等措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

　　3.開展高鐵安全環(huán)境督導檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風險防控，配合國家鐵路局，聯合鐵路局、地方政府等部門和單位，開展高鐵安全環(huán)境平推檢查。督促新建鐵路在開通運營前依法完成安全保護區(qū)劃定,積極推進既有鐵路安全保護區(qū)劃定、上跨橋移交工作；深入推進高鐵沿線安全環(huán)境隱患問題排查整治、管理制度的制定落實、協同監(jiān)管機制建立及落實，促進高鐵運營安全穩(wěn)定。

　　4.開展鐵路危險貨物運輸安全專題行。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，按照《國家鐵路局關于印發(fā)<國家鐵路局2017年安全監(jiān)督管理工作要點>的通知》（國鐵安監(jiān)函〔2017〕1號）和《國家鐵路局關于印發(fā)<鐵路危險貨物運輸安全綜合治理實施方案>的通知》（國鐵運輸監(jiān)〔2017〕51號）的要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

　　5.開展鐵路專用設備質量安全專題行。為貫徹落實國家鐵路局“安全質量服務年”活動部署，按照《國家鐵路局關于印發(fā)2017年鐵路專用設備產品質量安全監(jiān)管工作重點的通知》（國鐵設備監(jiān)函〔2017〕6號）、《國家鐵路局關于開展鐵路專用設備產品源頭質量安全隱患專項整治行動的通知》（國鐵設備監(jiān)函〔2017〕14號）要求，自2017年起在轄區(qū)內開展為期兩年的鐵路專用設備產品源頭質量安全隱患專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”）。其中計劃6月份對中車成都機車車輛有限公司進行監(jiān)督檢查。

　　6.開展鐵路工程質量安全監(jiān)督檢查專題行。組織開展“三不問題質量行為”（不按工程設計圖紙或技術標準施工、使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗收）專項整治，督促鐵路工程參建企業(yè)落實主體責任，嚴格按建設程序和規(guī)定依法施工。以鐵路隧道工程質量和大型施工機械設備安全、新開工項目鐵路安全保護區(qū)劃定公告、工程質量安全事故“四不放過”落實情況、建設項目冬季施工等為重點，開展質量安全專項監(jiān)督檢查。

　　7.開展鐵路危貨運輸安全應急演練專題活動。積極編制危貨運輸應急演練方案，組織協調鐵路運輸企業(yè)和相關站段開展應急響應演練，對演練總結評價，規(guī)范突發(fā)事件應對工作，提升應急響應能力，提高對突發(fā)事件的處置能力。

　　8.加強鐵路運輸行業(yè)監(jiān)管的研究。深入鐵路生產一線，開展鐵路“高鐵客運服務質量評價”、“高鐵站車安檢現狀調研”、“危貨運輸安全管理現狀分析”“轄區(qū)內一帶一路班列現狀分析”、“高鐵物流寄遞安全現狀分析”、“鐵路貨運參與多式聯運現狀調研”、“鐵路貨運市場現狀調研”、“合資鐵路現狀調研”等履職相關調查研究。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領導。按照國務院安委辦、國家鐵路局和四川省安委會要求,切實加強組織領導和統籌協調，成立活動組織機構,結合實際制定具體實施方案,認真部署,精心組織,扎實推進。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動時要落實安保方案和措施,妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保活動安全有序開展。

　　2.強化督促檢查。要注重將活動開展與安全監(jiān)管履職相結合,對轄區(qū)內鐵路企業(yè)適時進行抽查,掌握活動開展情況,督促鐵路企業(yè)貫徹落實上級有關要求，按方案安排有序推進。

　　3.加強信息反饋。局內各部門要明確活動聯絡人員，加強活動信息跟蹤反饋，6月份每周四10:30前及時向監(jiān)管一處報送本周工作開展情況及信息，重要活動情況隨時報送，7月2日前將活動總結報活動領導小組辦公室，辦公室匯總后報國家鐵路局及有關安委會辦公室。

　　聯系人：謝　滔

　　聯系電話：028-86485843

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