按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2017〕15號(hào)要求，《國(guó)家鐵路局2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)鐵安監(jiān)函〔2017〕73號(hào)）要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路行業(yè)實(shí)際，制定《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)具體實(shí)施方案》。具體如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長(zhǎng)：白曉春

　　副組長(zhǎng)：邢斌、陳輝

　　成　員：劉向東、于海、康文超、王亞斌、張國(guó)昱、陳鋮、劉梅璞

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)。

　　二、活動(dòng)主題和總體思路

　　活動(dòng)主題：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，加大對(duì)《鐵路安全管理?xiàng)l例》等鐵路相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，推動(dòng)鐵路企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)公眾關(guān)心支持鐵路安全發(fā)展，凈化鐵路安全環(huán)境，為防范遏制鐵路重特大事故筑牢思想基礎(chǔ)。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)在2017年6月份開展，“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)自2017年6月1日開始，至11月底結(jié)束。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　1.開展主題宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。各業(yè)務(wù)處室要深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口宣講，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》作為今年安全生產(chǎn)的宣講重點(diǎn)，結(jié)合《國(guó)家鐵路局印發(fā)貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實(shí)施辦法的通知》（國(guó)鐵安監(jiān)〔2017〕13）號(hào)，大力組織宣傳《意見》主要精神以及對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，引導(dǎo)各類企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。

　　2.利用多種載體開展宣傳活動(dòng)。（1）由綜合處負(fù)責(zé)，在我局辦公網(wǎng)設(shè)立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)專欄，刊載與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、宣傳畫、宣傳片等內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)道我局及轄區(qū)企業(yè)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法。

　　（2）由執(zhí)法辦設(shè)計(jì)、制作橫幅、展板和掛圖在局一樓大廳擺放，并制作電子滾動(dòng)宣傳欄，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題及相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)鐵路安全知識(shí)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，督促各處室人員積極利用辦公網(wǎng)、《鐵道政言》官方微博、處室培訓(xùn)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)學(xué)習(xí)鐵路安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等。

　　3.開展“6·16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。(詳見附件1)

　　（1）開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡檗k好咨詢?nèi)盏幕顒?dòng)，充分發(fā)揮宣傳作用，我局計(jì)劃提前向相關(guān)省、自治區(qū)聯(lián)系，共同制定活動(dòng)方案，按照各省、自治區(qū)要求，認(rèn)真組織或參加轄區(qū)內(nèi)四個(gè)省會(huì)城市（蘭州、西寧、烏魯木齊、銀川）的主要車站、廣場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過展板宣傳、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場(chǎng)解答問題等形式，宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識(shí)等。

　　（2）督促轄區(qū)各鐵路局按照各局制定的路外宣傳計(jì)劃，分別開展“6.16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)”。

　　4.開展鐵路沿線安全環(huán)境宣傳活動(dòng)。由執(zhí)法辦設(shè)計(jì)、印制以愛路護(hù)路、自覺遵守鐵路法律法規(guī)為主題的宣傳畫、手冊(cè)等宣傳品,按照“七進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所）活動(dòng)要求，發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、廠礦和社區(qū)等地方，提高鐵路沿線群眾愛路護(hù)路的法律意識(shí)。要求以高速鐵路為重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會(huì)議等工作，加強(qiáng)普法宣傳，督促指導(dǎo)轄區(qū)鐵路企業(yè)切實(shí)貫徹落實(shí)鐵路法律法規(guī)、安全措施，加強(qiáng)鐵路沿線安全宣傳和隱患排查整治工作，營(yíng)造良好的鐵路沿線安全環(huán)境。具體活動(dòng)地點(diǎn)如下：

　　（1）針對(duì)已開通的蘭新高鐵，計(jì)劃于6月上旬在青藏鐵路公司大通站，協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)卣㈣F路企業(yè)開展法律宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳鐵路法律法規(guī)和鐵路安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　（2）針對(duì)即將開通的寶蘭客專和蘭渝鐵路，計(jì)劃于6月中下旬在寶蘭客專和蘭渝鐵路沿線隴南、天水、定西等地，協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)卣㈣F路企業(yè)、建設(shè)單位開展宣傳鐵路法律法規(guī)和鐵路安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　（3）針對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)鐵路外部環(huán)境多發(fā)地帶的現(xiàn)狀，計(jì)劃于6月下旬，在烏魯木齊鐵路局哈密地區(qū)或?yàn)豸斈君R地區(qū)，協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)卣㈣F路企業(yè)開展宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　5.開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)。由監(jiān)管一處牽頭集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，結(jié)合轄區(qū)發(fā)生過得典型鐵路交通事故，舉辦專題講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等，圍繞事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作開展專題研討，不斷提高鐵路安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

　　五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)要與《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2017年安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》相結(jié)合，做到與監(jiān)督檢查工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　（一）開展違法行為公示曝光專題行。執(zhí)法辦負(fù)責(zé)組織，針對(duì)鐵路工程建設(shè)、鐵路沿線環(huán)境、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘倪`法違規(guī)行為，督促鐵路企業(yè)及時(shí)開展隱患排查整治，對(duì)嚴(yán)重問題進(jìn)行行政處罰，并按規(guī)定在國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站公示。

　　（二）開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管一處負(fù)責(zé)組織，根據(jù)防洪監(jiān)督檢查安排，抓好監(jiān)督檢查工作的具體落實(shí)，要把檢查重點(diǎn)放在防洪隱患排查整治、防洪點(diǎn)設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實(shí)、鐵路建設(shè)工程防洪安全措施落實(shí)等方面。

　　（三）開展高鐵安全環(huán)境督導(dǎo)檢查專題行。執(zhí)法辦負(fù)責(zé)組織，著眼于高鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，積極配合高鐵安全環(huán)境督導(dǎo)組的檢查，積極推進(jìn)既有鐵路安全保護(hù)區(qū)劃定、上跨橋移交工作；深入推進(jìn)高鐵沿線安全環(huán)境隱患問題排查整治，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)高鐵運(yùn)營(yíng)安全。

　　（四）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專題行。監(jiān)管二處負(fù)責(zé)組織，開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等情況。

　　（五）開展鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專題行。監(jiān)管三處負(fù)責(zé)組織，組織開展“三不問題質(zhì)量行為”（不按工程設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用不合格的建筑材料、將不合格工程按合格工程驗(yàn)收）專項(xiàng)整治，督促鐵路工程參建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按建設(shè)程序和規(guī)定依法施工。以鐵路隧道工程質(zhì)量和大型施工機(jī)械設(shè)備安全、新開工項(xiàng)目鐵路安全保護(hù)區(qū)劃定工作、工程質(zhì)量安全事故“四不放過”落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目冬季施工等為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　（六）開展應(yīng)急演練專題行。監(jiān)管一處負(fù)責(zé)組織，督促鐵路相關(guān)企業(yè)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的原則，開展多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練，認(rèn)真評(píng)估、查擺問題、廣泛宣傳，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家鐵路局要求，蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開會(huì)議，專題部署2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，要求精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化督促檢查。在搞好局內(nèi)活動(dòng)的同時(shí)，監(jiān)管一處牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)活動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行抽查，掌握相關(guān)單位活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)信息反饋。各處室要加強(qiáng)活動(dòng)信息跟蹤反饋，及時(shí)向活動(dòng)辦公室報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和信息。按照國(guó)家鐵路局的相關(guān)要求，各處室6月份每周三報(bào)送本周工作開展情況及信息；7月2日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。

　　附件1：《蘭州鐵路監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)實(shí)施方案》

　　（聯(lián)系人及電話：趙建菲，75142）