按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2016〕1號(hào)）和《國(guó)家鐵路局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)鐵安監(jiān)函〔2016〕61號(hào)）要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路行業(yè)實(shí)際，制定《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)具體實(shí)施方案》。具體如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：白曉春

　　副組長(zhǎng)：邢斌、陳輝

　　成 員：于海、劉向東、康文超、王亞斌、張國(guó)昱、陳鋮、劉梅璞

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察處負(fù)責(zé)。

　　二、活動(dòng)主題和總體思路

　　活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提升全民安全素質(zhì)。

　　總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國(guó)務(wù)院安委辦和國(guó)家鐵路局有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路實(shí)際和安全監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)高鐵客車、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，為杜絕轄區(qū)內(nèi)鐵路重特大事故、保持安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2016年6月開(kāi)展， “安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)貫穿全年。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　1.開(kāi)展安全發(fā)展主題宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家鐵路局關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，立足落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)依法治安。

　　（1）多渠道、多載體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是執(zhí)法監(jiān)察辦公室在局辦公樓一樓懸掛宣傳橫幅，擺放“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題宣傳展板等形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及主體；二是各處室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)制作展板掛圖，宣傳畫、漫畫作品等，經(jīng)局統(tǒng)一審核后，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)上傳至國(guó)家鐵路局活動(dòng)辦公室，由國(guó)家局擇優(yōu)刊載在政府網(wǎng)站上；三是人事處安排組織全員觀看、學(xué)習(xí)有關(guān)安全宣傳主題片和安全主題警示教育片，強(qiáng)化安全教育。

　　（2）深入轄區(qū)基層沿線開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是由執(zhí)法辦公室牽頭設(shè)計(jì)、印制或購(gòu)買以“安全發(fā)展、提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳畫、手冊(cè)等宣傳品，發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、廠礦和社區(qū)，有效擴(kuò)大鐵路法律法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力，提高自我保護(hù)生命安全的意識(shí)，使得愛(ài)路護(hù)路意識(shí)深入人心，為保障鐵路運(yùn)輸安全奠定良好的群眾基礎(chǔ)；二是要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會(huì)議等工作，向轄區(qū)內(nèi)的鐵路企業(yè)宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)紅線意識(shí)和法制觀念。

　　（3）大力宣傳新頒布鐵路相關(guān)法規(guī)制度。一是相關(guān)處室督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)再學(xué)習(xí)、再宣傳《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》、《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》、《禁止攜帶物品目錄》和《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》、《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》、《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》、《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》等鐵路相關(guān)法規(guī)制度；二是局內(nèi)相關(guān)處室要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)具體要求，及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上報(bào)至安全監(jiān)察處。

　　（4）召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)。由安監(jiān)處牽頭，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)鐵路相關(guān)企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)，宣傳鐵路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，掌握鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和困難和重大風(fēng)險(xiǎn)源的卡控，共同出謀劃策，為轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全工作履職盡責(zé)。

　　2.開(kāi)展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

　　（1）開(kāi)展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡Ｌm州鐵路監(jiān)督管理局組織或參加轄區(qū)內(nèi)主要車站、廣場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過(guò)展板宣傳、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題等形式，宣傳鐵路法律法規(guī)知識(shí)。

　　（2）開(kāi)展微博、短信傳播安全知識(shí)活動(dòng)。局內(nèi)全體人員要積極利用《鐵道政言》官方微博和短信平臺(tái)，向鐵路干部職工發(fā)送鐵路安全知識(shí)、安全生產(chǎn)警句等宣傳信息。

　　3.舉辦“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。由人事處牽頭，要緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神、相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合國(guó)家鐵路局編制的試卷內(nèi)容，以提高局內(nèi)全員綜合素質(zhì)為宗旨，開(kāi)展“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。

　　五、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)要與《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2016年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》相結(jié)合，做到與監(jiān)督檢查工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　1.開(kāi)展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。根據(jù)防洪監(jiān)督檢查安排，抓好監(jiān)督檢查工作的具體落實(shí)，要把檢查重點(diǎn)放在防洪隱患排查整治、防洪點(diǎn)設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等方面。

　　2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓(xùn)，按照《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查細(xì)則》和《關(guān)于2016年加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等情況。

　　3.開(kāi)展蘭新高鐵安全保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專題行。著眼于蘭新高鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)照《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)上跨鐵路立交橋的移交和管理維護(hù)、公鐵并行地段的防護(hù)設(shè)備設(shè)施設(shè)置維護(hù)管理等情況，并對(duì)線路、隧道、動(dòng)車組等設(shè)備存在的重大安全隱患進(jìn)行檢查。

　　4.開(kāi)展“打非治違”專題行。局內(nèi)各處室要圍繞鐵路安全保護(hù)范圍內(nèi)違法行為、油氣管道違法穿越鐵路施工、未經(jīng)許可鐵路專用設(shè)備上線運(yùn)用、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物、鐵路工程非法施工等“打非治違”重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止危害影響鐵路安全行為。對(duì)嚴(yán)重非法違法行為和嚴(yán)重安全隱患，可邀請(qǐng)省市地方人民政府有關(guān)部門和媒體，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)辦公和曝光。

　　5.開(kāi)展應(yīng)急演練專題行。督促鐵路相關(guān)企業(yè)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的原則，開(kāi)展多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練，認(rèn)真評(píng)估、查擺問(wèn)題、廣泛宣傳，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　1.        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家鐵路局要求，蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，于4月20日召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，專題部署2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，要求精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

　　2.        強(qiáng)化督促檢查。在搞好局內(nèi)活動(dòng)的同時(shí)，安全監(jiān)察處牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行抽查，掌握相關(guān)單位活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并督促整改，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　3.        加強(qiáng)信息反饋。各處室要加強(qiáng)活動(dòng)信息跟蹤反饋，及時(shí)向活動(dòng)辦公室報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和信息，并于6月25日前報(bào)送總結(jié)材料。

　　聯(lián)系人及電話：趙建菲，75142

　　電子郵箱：413688821@qq.com

蘭州鐵路監(jiān)督管理局       

2016年4月19日